一、 民用机场建设概况
我国实行改革开放以来,民用航空事业进入了高速发展的新时期,民用机场建设也得到了持续快速的发展。1990年,我国民用机场旅客吞吐量为3042万人,1997年就达到1.11 亿人次。预测2000年全国机场旅客吞吐量达到2亿人次。1990年,我国民航机场飞机运行仅为36万架次,1997年达到140万架次。预测2005年机场旅客吞吐量和飞机运行总架次将有较大幅度增长。面对这样的发展速度,客观上要求民用机场的建设要有与之相适应的发展水平。
近20年来,我国新建、改扩建了一大批机场,使机场布局更趋合理,机场容量显著扩大,安全运行条件明显改善,服务水平有较大提高。到目前为止,我国大陆在用民用航班机 场总数122个,其中能满足B747飞机起降的4E级机场18个,大部分机场可以起降B737 以上机型。在这些机场中,31个为已在国际民航组织注册的国际定期航班、国际不定期航班及国际备降机场。
我国民用机场95%的旅客吞吐量集中在40个主要机场,这40个机场包括全国各省会、自治区首府和直辖市机场以及九个经济特区、开放和旅游城市机场。为满足航空运输量不断 增长的需求,民航已经计划对这40个机场,分别按满足2005年或2010年发展需要的目标,集中力量进行建设,提高飞行区等级、客货吞吐能力和现代化水平。在上述40个机场中, “七五”和“八五”(1986--1995)期间新建机场13个,扩建机场3个。计划在“九五”期间,还要新建或扩建一批主要机场。其中,桂林新机场和太原机场改扩建工程已于1996年完成;去年已竣工投产贵阳、福州、南京、郑州、银川和徐州新机场; 竣工完成的还有合肥、呼和浩特和南宁机场改扩建工程 。目前正在集中力量进行建设的有北京首都国际机场航站区扩建工程,新建上海浦东、海口、南昌、杭州机场,以及成都、乌鲁木齐、哈尔滨、厦门、深圳、昆明、兰州、喀什等机场改扩建工程,计划迁建广州机场、新建长春机场、汕头机场,扩建沈阳、宁波、济南、长沙、西安、大连、青岛、重庆机场等,另外,根据需要和可能,建设和改造部分中小城市和地面交通不便地区的支线机场。
二、三大机场建设概况
北京首都、上海虹桥和广州白云三个国际机场集中了我国民航约40%的旅客量和50% 的货物量,是我国民用航空运输的枢纽,也是民用机场建设的重点。北京首都国际机场航站区扩建工程、上海浦东国际机场和广州新白云国际机场的简要情况是:
(1)北京首都国际机场航站区扩建工程 首都国际机场是新中国成立后不久于1958年新建的第一个比较完善的大型民用机场,至今已经过三次不同规模的扩建。该机场1997年旅客吞吐量1691万人次,现有的78000平方米的旅客航站楼等设施已不能适应航空运输量不断增长的需求。本次扩建工程将按满足2005年预测3500 万人次吞吐量的需求进行建设。新建航站楼33.6万平方米,停机坪48万平方米,停车楼17 万平方米,货运库2.1万平方米及相应配套设施,总投资91.84亿元人民币。1995年10月26日已正式开工,工程进展顺利。目前,航站楼主体已完工,正在进行室内外装修及设备安装工程,计划1999年9月底建成。
(2)上海浦东国际机场 近年来,随着上海地区经济的快速发展,其航空运输增长迅猛。1997年 ,上海虹桥国际机场旅客吞吐量达1327万人次,货邮吞吐量达47.6万吨,年飞机起降11.3万架次,航站设施超负荷运行。为适应未来发展,已开始动工兴建浦东新机场。本期工程为:飞行区等级4E,先建一条长4000米的跑道和平行滑行道,航站楼28万平方米,货运仓库及附属用房6.5万平方米,设置Ⅱ类仪表着陆及助航灯光系统,计划总投资133亿元。1997年10月15日正式开工,工程进展迅速,跑道、平行滑行道等道面已铺筑完成,航站楼主体已完工,进入室内外装修及设备安装阶段,航管、供油、供水、供电、道路等配套工程全面施工,整个工程计划于1999年9月建成。
(3)广州新白云国际机场 广州白云国际机场是中国较繁忙、客货流量较集中的枢纽机场之一。1997年旅客吞吐量1251万人次,货邮吞吐量35.18万吨,飞机起降111939架次。现有一条跑道的起降能力已经接近饱和,航站楼面积7.9万平方米,处于超负荷运转状态。为此,民航总局和广东省人民政府决定迁建广州白云机场,并已获得国家批准。新机场计划新建两条远距平行跑道,航站楼30万平方米,分别设置Ⅰ、Ⅱ类仪表着陆及助航灯光系统。各项前期准备工作正在紧张进行之中。
三、民用机场建设的主要课题
民航总局制定的“九五”计划和2010年远景目标确立了民用航空可持续发展战略。在机场建设方面,将加大机场建设力度,采取多种方式筹资、融资,增加机场建设投入,提高 机场现代化水平。九五期间,机场建设将进入一个新的高峰。这期间,需要着力解决的主要课题有以下几个方面:
1.统筹规划,合理布局
与其他国家比较,我国民用机场数量少、密度也小。据统计,美国现有机场18345个,其中:公用机场5357个,取得执照的民用机场566个,机场密度为每万平方公里5.98个。一些发展中国家,如巴西为1.06个、印度为0.72个、巴基斯坦为0.43个。截至1997年底,我国有民用机场164个,每万平方公里只有0.17个机场,其中还有48个为军民合用机场。但是,机场布局和规模必须与国情、国力相适应。搞好机场建设、发展民航运输、发挥投资 效益,重要的前提是统筹规划、合理布局,制定适合国情、满足发展需要、与国民经济发展和其他交通运输方式相适应、能指导机场建设分阶段实施的中长期规划。建国以来特别是改革开放以来,我国新建、改扩建了一批机场,特别是经过近几年的努力,新建、改扩建了省会、直辖市和重点旅游城市机场及部分中小机场,使机场布局更趋合理
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