7月26日，很多二手房投资客度过一个不眠之夜。《国家税务总局关于转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（108号）突然现身，通知规定从今天起二手房交易强制征收20％个人所得税。“强征令”的出台结束了长达12年之久的二手房个税的争议，在一年中最热的季节里给房地产市场泼上了一盆冷水，甚至有中介商哀叹“二手房的冬天来了”。新政出台牵动了二手房买方、卖方、中介三方的神经，联系、谈判、让步、签约、筹款、过户这些同样的内容每天都在焦急中上演，人民路苏州房地产交易大厅里连续几天出现久违的“井喷”，赶在“大限”前办理二手房过户的人数激增。
等过户的队伍长了好几倍
昨天一大早，家住泾园新村的张女士就赶到人民路上的房地产交易大厅。她约好钱先生9：30在交易大厅门口碰面一起办理过户手续。尽管事先知道这几天前来办理过户的市民很多，但现场的情形还是让张女士吃了一惊：大门口已经站了很多人，而大厅二楼的登记柜面前也早已经排起了长队。张女士告诉记者，手上的这套二手房原本打算“咬牢”30万才肯出手的，没想到突然间出台了“强征令”，心里顿时没底了。再回头找中介却被一通猛杀价，现在只能忍痛以28万成交。尽管有点舍不得，不过张女士并不后悔签下这笔交易，毕竟赶在新政实施前的最后一天了了一桩心事，过几天还不知道二手房市场会出现什么异动呢！在一番焦急的等待之后，与其约定一起来办理过户的钱先生姗姗来迟，抱歉地解释说，是因为交易大厅门口已经没有可以停助动车的地方，为找个车位耽搁了时间。
新市路某中介店经纪人周小姐昨天是来帮买卖方过户的。“感觉国家政策来得太急了，一点思想准备都没有。”为了帮手头几个客户办理过户，她紧急发动了几个朋友前来帮忙排队。周小姐告诉记者，对转让二手房征收个人所得税的消息传出后，他们店接到了很多挂牌抛售房源的卖家电话，不少卖家表示愿意在价格上作出让步，希望能够在8月1日前谈成交易。苏城几家中介近日的交易数据也显示房屋成交数量大幅增加，20％个人所得税成了促成交易的最佳“润滑剂”。
昨日是“强征令”实施前的最后一天，生怕最后交易期限，平白损失数万元的二手房过户市民塞满了房地产交易大厅，场面比前几日更为火爆。登记过户柜面前的长队拐了两个弯一直延伸到自动扶梯口。交易大厅内的保安也全部出动，以维持现场秩序，尽管大厅里全部是中央空调，但不少焦急的市民不停地扇着手中当作扇子的相关复印件。
为啥触动交易者的神经
尽管不同于上海、杭州等自愿申报二手房交易税的城市，自2000年起，苏州的二手房转让一直在征收个税，目前，苏州征收二手房个税的计税办法是现在成交价格减去房产原值，再减去本次交易的相关税费，剩下的再按照20%%税率进行计算，和本次新规的有关规定相差不大。
苏州人对二手房转让要征个人所得税这一政策并不陌生。可为什么还有那么多交易者赶着要在新政实施前进行交易？到底是“强征令”的哪个环节触动了交易者敏感的神经呢？
在交易厅内记者向周边冒着酷暑苦等交易的市民询问起抢办手续的缘由。一王姓市民坦率地告诉记者，“听说国家出的新政明确，申报的住房成交价格明显低于市场价格的，要根据实际的市场价格计算成交价，看到这条规定决定还是早点成交的好！”王先生的一番直言似乎捅破了一些交易的“潜规则”。所谓“阴阳合同”即国土局备案价格远远低于实际成交价格，导致合同显示卖家“低收益”，从而少缴纳个税。比如售价60万元的房子，在房地产交易中心办理过户手续时只登记为30万元，卖家就可以节约6万元。这种以虚报价格来逃避营业税和个税的“阴阳合同”，曾经是一些卖方逃税的惯用伎俩。
据了解，自2005年房产新政对购买不满两年的售出房屋实行5.5％的营业税征收措施以后，少数为逃避营业税或骗取银行贷款的市民以“阴阳台同”寻求避税，而一些违规中介也公然打出为客户避税的“旗号”。
新政实施后，这样的阴阳合同就行不通了。按照新规定，征收个税时，纳税人可凭原购房合同、发票等有效凭证，经税务机关审核后，允许从其转让收入中减除房屋原值、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用。合理费用是指，纳税人按照规定实际支付的住房装修费用、住房贷款利息、手续费等费用。对于申报房价明显低于市场价格的，必须按有关信息核对其转让收入。
另外对于因不能提供完整、准确的房屋原值凭证，不能正确计算房屋原值和应纳税额的，在计算应纳个人所得税额时，明确规定按纳税人住房转让收入的1%%-3%%幅度来计征个税，具体征收比例要视纳税人出售住房的所处区域、地理位置、建造时间、房屋类型、住房平均价格水平等因素不同而有所区别。这样，“高价合同私下成交”的大门就被彻底堵死了。
另外，《通知》允许住房装修费用与住房贷款利息税前扣除。其中，转让前实际发生的装修费用允许扣除的最高限额为房屋原值的10%%。
但是，纳税人原购房为装修房，即合同注明房价款中含有装修费(铺装了地板，装配了洁具、厨具等)的，不得再重复扣除装修费用。
二手房真的会很受伤吗？
今天开始实行的二手房“强征令”无异于在业界引发了一场地震，甚至有房产中介哀叹“二手房市场的冬天来临了”。
一位不愿意透露姓名的房产中介经纪人认为，未来一段时期内二手房交易量肯定会下降不少。该人士解释，7月26日“强征令”出台以后让不少正在洽谈或者正打算买卖二手房的市民纷纷加快交易，这部分成交量在8月1日以前集中释放，因此在8月1日以后会有一个正常的回落
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